從2005年開始，國務院、商務部、國家發改委、工信部等多部委便開始出臺相關政策以推動、扶持我國再制造行業的發展。尤其“十二五”規劃將“再制造”列為“大力發展循環經濟”重要內容后，以國家發改委和工信部為主要推進單位的各部委相繼頒布推進計劃和試點方案。2013年7月，國家發改委、工信部等部委聯合發文開展再制造產品“以舊換再”試點工作。時隔一年半，各界期待已久的“以舊換再”推廣企業、產品、價格等一系列具體實施方案終于浮出水面。幾乎同時，工信部下發《關于進一步做好機電產品再制造試點示范工作的通知》，意味著停滯五年之久的機電產品再制造試點工作又重新提上日程。
 
今年三月，為加快淘汰高耗能落后機電設備(產品)，根據《中華人民共和國節約能源法》和工業和信息化部等部門《關于印發配電變壓器能效提升計劃(2015-2017年)的通知》(工信部聯節〔2015〕269號)、《關于組織實施電機能效提升計劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯節〔2013〕226號)的要求，工信部結合工業節能減排工作實際情況，經生產廠家和工業用戶申報、相關行業協會和專家評審，提出《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第四批)》，并予以公示。目錄包括三相配電變壓器、電動機、電弧焊機三大類127個規格產品，旨在加快淘汰高耗能落后機電設備(產品)，持續提升重點用能設備能效水平。機電產品領域如工程機械、機電設備、機床、辦公設備等方面的再制造目前在中國市場已初具規模，尤其以卡特彼勒、小松、沃爾沃建機等一批再制造商為代表，都已積累了成熟的再制造經驗，走在再制造行業的前沿。隨著我國市場對于機電產品領域再制造產品需求的日益增大，越來越多的制造商將加入到再制造的行列，相信不久的將來，我國工程機械再制造產業鏈會更加成熟，再制造產品的質量和服務受到更多客戶的青睞。
 
一、中國電機再制造市場潛力巨大
 
1.中國電機保有量大中國電機保有量約17億千瓦。其中，中小型異步電機2014年保有量13.25億千瓦。
 
2014年中小型三相異步電機國內保有量（單位：百萬千瓦）
 

 
從在用功率來看，目前中國電機用量最大的機械設備為泵、壓縮機和風機，這三類設備的電機用量占電機總用量的74.2%，除這三類設備外，電機還大量應用在攪拌機、傳送裝置、破碎機等設備上。
 
從在用臺數看，目前中國電機用量最大的機械設備為泵、傳送裝置、風機、壓縮機和攪拌機等設備，其用量占電機總在用臺數的76.3%。其中用于各類泵的電機占電機總在用臺數的50.2%。
 
2.中國電機耗電量大2014年，中國電機系統總耗電量達35,356億千瓦時，占社會總用電量的64%。其中，工業系統電機總用電量為28,727億千瓦時，占工業系統總用電量的71.9%。
 
3.電機系統運行效率低我國電機系統運行效率總體偏低、能耗較高，與國際先進水平相比要低20%~30%。機組本身效率比發達國家平均低3~5個百分點。
 
4.浪費嚴重大馬拉小車現象嚴重不少用戶在選型上考慮安全系數偏大，一般取10%~15%的裕量，“大馬拉小車現象嚴重”低負荷運行，造成了極大的浪費。所以業界普遍認為，低效電機有50%節能潛力，工業節能必須從提高電機的效率做起。